人力资源和社会保障部部长尹蔚民3月10日在十二届全国人大三次会议记者会上说道，央企负责人薪酬制度改革方案早已月印发，监管部 门、考核部门正在制订具体办法，本月涉及设施政策就不会实施。对于设施政策的具体内容，中国劳动学会副会长苏海南对南都记者回应，他个人指出央企薪酬改革配上 套政策有可能将还包括规范职务消费和隐性福利、国企高管甄选机制改革、具体国企分类、国有入股企业和上市公司高管收益监管四方面。　　1　　职务消费和隐性福利改革　　制度外收益如不规范，什么都是浮云　　苏 海南回应，要对央企高管薪酬制度展开科学的改革，并不只是降薪就能解决问题。

比如职务消费就仍然实质上沦为央企高管收益的一部分，也沦为铺张浪费、贪腐腐肉 大败的温床。去年6月审计报告公布的11家国有企业2012年审计报告表明，大唐集团、航天科技集团等6家国企及所属企业违规派发福利高达1.7亿元。

苏海南 说道，不少央企的隐性福利、高管职务消费作为制度外收益，未划入高管的年薪收益之中，如果意味着对年薪展开限定版，隐性福利、职务消费的改革不跟上，央企 高管薪酬改革的实际效果就不会大打折扣。这是配套改革的首要内容。　　2　　央企高管甄选机制改革　　无法既拥有行政级别又拿央企高薪　　苏 海南还说道，要改革央企高管薪酬制度，高管甄选机制也不应配套改革。

目前，央企高管主要分成两类，上级行政委派居多，市场竞聘的职业经理人辅。这造成一些国 企的领导与政府官员的身份无法很好界定，既拥有行政级别又拿央企高薪。

苏海南建议，设施政策中要具体哪些高管职位是由上级任命，哪些岗位可以选派职业经理 人，由的组织上任命的国企低管要严格执行中央关于央企高管薪酬改革的政策，无法按照市场价格以定薪酬；职业经理人薪酬则应市场相若，确保其积极性，让央企拔 住人。这就必须把两类高管职位和人员区分确切；还要研究今后如何增大市场选派力度的政策。　　3　　央企按功能分类改革　　有所不同类型央企薪酬制度及标准也有所不同　　苏 海南回应，对央企按功能展开具体分类，也不应划入薪酬制度改革设施政策。

此前，按照国资委意见，现有的一百多家央企被分为三类，分别为公益确保类、商业一类 (特定功能类)、商业二类(商业竞争类)。公益确保类央企主要是指所一处行业竞争性比较较小的部分央企，商业一类主要涵括石油石化、电力、通讯等领域的央企 和军工行业央企，商业二类划入的央企面对的市场竞争则较为白热化。苏海南说道，因改革中对有所不同类型央企高管由市场甄选举荐的范围有所不同，比如商业二类央企可以多 选派一些职业经理人，公益性央企的高管则主要由行政任命，有所不同类型央企的有所不同高管，其限于薪酬制度及标准也就有所不同，因此对央企展开具体分类是一个最重要恩 础。

　　4　　国有入股企业高管薪酬监督　　两类高管薪酬鲜明过大也不会冲击改革　　最 后苏海南还警告说道，设施政策中对国有入股企业高管和上市公司高管的薪酬收益监督也不应划入，这是《深化收益分配制度改革若干意见》明确提出的拒绝，特别是在是对国有 入股金融保险公司、房地产公司高管薪酬过低应当适当进行改革。其中国有股东派遣的高管参考行政任命高管薪酬政策继续执行，主要是不应研究问其他高管薪酬如何按 照市场规则创建监管机制，避免这些企业高管实质上自以定薪酬，过低于央企行政任命高管薪酬，对央企高管薪酬改革构成负面冲击。　　央企薪酬包含　　●基本年薪　　按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确认，基本年薪是按月派发。

　　●绩效年薪　　根据考核结果不多达央企负责人基本年薪的2倍。　　●任期鼓舞　　3年一个任期，在任期考核的基础上，按照有所不同的系数来确认派发标准。则不多达央企负责人任期内年薪总水平(基本年薪、绩效工资)的30%。

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